11月24日、「中国サイバースペース管理局」の公式WeChatアカウントは、中央サイバースペース事務局、工業情報化部弁公室、公安部弁公室、国家市場監督管理総局弁公室の連名による「『清朗―インターネットプラットフォームアルゴリズムの典型的問題のガバナンス』特別キャンペーン開​​始に関する通知」と題する通知を発表した。通知によると、インターネット情報サービスアルゴリズムの包括的なガバナンスをさらに深めるため、「清朗 ― インターネットプラットフォームアルゴリズムにおける典型的な問題のガバナンス」特別キャンペーンが、本日から2025年2月14日まで実施される。キャンペーンでは、均質化されたプッシュ通知による「情報繭」の形成、ランキングの不正操作や話題の誇大宣伝、新たな雇用形態における労働者の権利を侵害する利潤追求の盲目的化、アルゴリズムを用いたビッグデータ主導の価格差別、アルゴリズムによる積極的かつ倫理的なサービスの欠如によるユーザーの正当な権利の侵害といった重要な問題への対処に重点を置く。キャンペーンは、企業に対し、徹底的な自己点検と是正を行い、アルゴリズムのセキュリティ能力をさらに向上させるよう促している。

通知の全文は次のとおりです。

各省、自治区、直轄市のサイバースペース管理局、通信管理局、公安部門（局）、市場監督局（部、委員会）、および新疆生産建設兵団のサイバースペース管理局、公安局、市場監督局各位：

「インターネット情報サービスアルゴリズムの総合的ガバナンス強化に関する指導意見」（以下、「指導意見」）や「インターネット情報サービスアルゴリズム管理条例勧告」などの政策文書の発布以来、各部門や各地域は組織強化と推進活動を強化し、ウェブサイトプラットフォームは関連する管理要件を積極的に実施してきました。アルゴリズム応用エコシステムはますます標準化が進んでいますが、依然としてガバナンスの継続的な強化が必要な典型的な問題も存在します。インターネット情報サービスアルゴリズムの総合的ガバナンスをさらに深めるため、現在から2025年2月14日まで、特別キャンペーン「清朗：ネットワークプラットフォームにおける典型的なアルゴリズム問題のガバナンス」を開始することが決定されました。関連する作業計画は次のとおりです。

I. 主なタスク

本キャンペーンは、ネットユーザーの懸念に焦点を当て、均質化されたプッシュ通知による「情報の繭」の形成、話題を煽るための違法なランキング操作や干渉、新たな雇用形態における盲目的な利益追求と労働者の権利侵害、アルゴリズムを用いたビッグデータの「価格差別」、ユーザーの正当な権利を侵害するアルゴリズムによる積極的かつ倫理的なサービスの欠如といった重要な問題への対応を優先します。また、企業に対し、アルゴリズムのセキュリティ能力をさらに向上させるため、徹底した自己点検と是正を促します。

1.「情報繭」と依存症の問題に徹底的に取り組む。 「情報繭」を防止し、プッシュコンテンツの多様性と豊かさを高めるためのメカニズムを構築する。ユーザーの依存症を誘発する、均質化が進んだコンテンツのプッシュを厳格に禁止する。ユーザーに関心タグの選択を強制してはならない。違法で有害な情報をユーザータグに記録し、プッシュ情報の根拠として利用してはならない。また、コンテンツプッシュの許容範囲を超えてユーザーの個人情報を収集することを禁止する。「興味なし」などのネガティブフィードバック機能の設定を標準化する。

2. ランキングの透明性を高め、ランキング操作を阻止する。トレンドトピックのランキングアルゴリズム原理を全面的に公開し、透明性と説明可能性を向上させる。ランキングログの保存期間を延長し、ランキングアルゴリズム原理の検証可能性を高める。有料コメント投稿者によるランキング操作や有料コメント投稿者アカウントの利用といった違法行為を検知・特定するための技術的手段を強化し、犯罪者によるランキングルールの悪質な操作やトレンドトピックの誇大宣伝を厳しく取り締まる。

3. 新たな雇用形態において、利益追求に偏った労働者の権利侵害を防止する。過度な納期短縮が、遅延、交通違反、事故の増加につながることを厳格に防止する。時間見積、コスト計算、ルート計画のアルゴリズムルールを詳細に公開する。交通規制、交通事故、悪天候など、制御不能な要因による納期遅延に関する労働者からの苦情を迅速に処理できるよう、苦情受付窓口を設置する。

4. ビッグデータに基づくアルゴリズムを用いた価格差別化は厳禁です。ユーザーの年齢、職業、購買力などを利用して、同一商品に対して差別化された価格設定を行うことは厳禁です。プロモーションの透明性を高め、クーポンの申請条件、発行枚数、使用ルールを明確に説明してください。クーポンの申請ができなかった理由については、客観的かつ誠実に説明してください。「遅すぎた」「機会を逃した」といった表現を用いて真の理由を隠蔽することは厳禁です。

5. インターネット利用者の正当な権利と利益を守るため、アルゴリズムの積極的かつ倫理的な利用を強化する。未成年者や高齢者向けのアルゴリズム推奨サービスを継続的に最適化・改善し、心身の健康に有益な情報へのアクセスを容易にする。良質なコンテンツの発信強化や違法行為の特定といった分野におけるアルゴリズムの社会ガバナンスへの応用を確立・改善する。生成・合成情報の検知・識別能力を継続的に向上させ、違法・不規則な生成・合成情報を迅速に発見・処理する。

6. アルゴリズムのセキュリティに関する主要な責任を果たす。アルゴリズムのメカニズム審査とデータセキュリティに関する管理システムと技術的措置を改善する。アルゴリズムのトレーニングデータの出所が合法であることを保証するとともに、コードセキュリティの脆弱性とアルゴリズムロジックの欠陥を迅速に検出・修正する。また、アルゴリズムモデルのユーザビリティ、制御性、解釈可能性、データ処理、モデルトレーニング、展開、運用に関するセキュリティ評価を定期的に実施する。

II. 仕事の目的

1. アルゴリズムの適正な利用。良質で肯定的なコンテンツプールを構築・整備し、アルゴリズム推奨サービスを最適化し、肯定的なエネルギーを積極的に発信し、アルゴリズムの肯定的かつ健全な応用を促進する。違法・有害情報を識別するための特徴データベースを構築・整備し、違法・有害情報を識別するためのアルゴリズムと技術を積極的に研究し、有害情報の拡散を防止・阻止する。ユーザーの中毒性や過度の消費を誘発するアルゴリズムモデルは禁止する。アルゴリズムは、情報提示を妨害したり、ネット世論に影響を与えたり、監督管理を回避するために使用してはならない。

2. アルゴリズムの公平性と公正性。アルゴリズムは独占的競争や不公正な競争に利用してはならない。労働者の正当な権利と利益を保護し、プラットフォームにおける注文の割り当て、報酬構造と支払い、労働時間、賞罰などに関するアルゴリズムを改善しなければならない。消費者の公正な取引の権利を保護し、アルゴリズムを用いて取引価格やその他の条件に不当な差別を課してはならない。

3. アルゴリズムはオープンかつ透明性が確保されるべきである。検索、ランキング、推薦のルールの透明性と説明可能性は、紛争の防止・軽減のために最適化されるべきである。アルゴリズム推薦サービスの基本原則、目的、主要な動作メカニズムは、簡潔性、明瞭性、理解しやすさを確保するために、適切な方法で公開されるべきである。

4. アルゴリズムの自律性と制御性。アルゴリズムによる推薦サービスを無効にするオプションは便利で効果的です。ユーザーは、アルゴリズムによる推薦サービスで使用される個人特性に基づいてユーザータグを選択または削除できるため、関心のある分野を自主的に選択できます。

5. アルゴリズム責任の履行。アルゴリズムのセキュリティ管理システムと技術的対策を確立し、改善する。アルゴリズムのメカニズム、モデル、データ、および適用結果を定期的にレビュー、評価、検証し、アルゴリズムのセキュリティ自己評価を定期的に実施する。すべてのアルゴリズムは登録する必要があり、登録情報の変更（変更または取消手続きを含む）は速やかに処理する。

III. 勤務体制

特別作戦は、以下の具体的な取り決めのもと、現在から 2025 年 2 月 14 日まで実施されます。

1. 企業による自己点検と是正措置を組織する（現在から2024年12月31日まで）。通知の発布や臨時会議の開催を通じて、各地域の主要ウェブサイトやプラットフォームを活用し、重点課題との比較、事例間の相互関係の分析、セキュリティリスクの特定と調査を行い、単純な問題は速やかに是正し、複雑な問題については是正措置と期限を明確にする。

2. 企業の自己検査結果を検証する（2025年1月1日から2025年1月31日まで）。 「アルゴリズム特別ガバナンスガイドライン」（添付資料）に基づき、積極的に地方管理責任を履行し、企業の自己検査・是正活動について詳細な評価を実施する。自己検査が不十分な企業、あるいは是正措置が不十分な企業については、速やかに技術者を組織し、検証を行い、是正を促す。

3. ガバナンスの有効性に関する徹底的な評価を実施する（2025年2月14日までに完了）。地方のサイバースペース管理部門は関係部門と連携し、特別キャンペーンの効果を総括し、「指導意見」発布以降のキャンペーンの進捗状況に基づき、アルゴリズムガバナンス措置と達成された良好な成果を総合的に評価し、困難な課題を深く分析し、今後の実践的な対策を策定する。

4. 通報窓口の設置（特別キャンペーン期間中）。地方のサイバースペース管理部門は、特別キャンペーン期間中、アルゴリズム関連の問題に関する通報窓口を速やかに公表する。ネットユーザーからの通報を監視・検証し、問題のあるウェブサイトやプラットフォームに速やかに是正を促し、是正結果についてネットユーザーにフィードバックを提供する。

IV. 労働要件

1. 効果的な組織と実施を確保する。地方のサイバースペース管理部門は、調整役として特別キャンペーンを主導する。地方の通信、公安、市場監督管理部門との連携を強化し、分担体制を明確化し、説明責任を徹底する。中央政府と地方政府からの効果的な技術支援を活用し、各種任務の実施を積極的かつ効果的に推進し、具体的な成果を確保する。

2. 法令に基づき違反行為を処理する。関連法令に違反するウェブサイトやプラットフォームは、法令に基づき、違反の状況、影響、性質を正確に把握し、軽重のバランス、違反と処罰の比例性、実効性を考慮した上で、適切に処理・処罰されるべきである。

3. プラットフォーム責任の強化。関係企業に対し、アルゴリズムのセキュリティに関する主要な責任を果たし、潜在的なリスクと脆弱性を綿密に検討し、既存の問題を特定して客観的に反映させ、迅速かつ徹底的に是正措置を講じるよう促す必要がある。

4. 長期的なガバナンスの推進。アルゴリズムサービスに関連するセキュリティリスクを定期的に監視・予防し、ウェブサイトやプラットフォームによる違反の兆候を迅速に把握し、是正の促し、現地調査、罰則などの措置を総合的に活用することで、日常的なアルゴリズムガバナンスのレベル向上を図る。

添付資料：アルゴリズムの特別ガバナンスに関するガイドライン